按照市住建委主任杨剑在迎接市人大评议动员大会上的讲话精神，根据《市住建委迎接人大常委会2011年度工作评议实施方案》（荆建[2011]17号）安排，市供水总公司认真开展了迎接人大评议工作，小结如下：

一、统一思想，深化认识

开展人大工作评议对受评单位改进工作作风，优化发展环境，加快我市经济和社会发展，具有重要的现实意义。从思想认识上，我们认为接受人大评议是促进企业跨越发展的强大动力。接受人大评议是转变行业作风，提高执行力的重要举措。接受人大评议是解决企业发展难点和热点问题的有效途径。接受人大评议是让人大代表知晓、关注、支持和鞭策供水工作的重要机遇。

二、成立专班，加强领导

市供水总公司于3月25日召开了动员大会，公司全体机关人员、中层以上干部，公司领导80人参加了会议，党委副书记徐黎明传达了市住建委杨剑主任动员讲话精神，并作了迎接人大评议动员。成立了以总经理陈卫国同志任组长，班子其他成员任副组长，各单位、机关各科室主要负责人任成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责迎评工作的组织实施与督办落实，徐黎明兼任领导办公室主任。

并结合公司实际制定下发了实施方案，要求将会议精神传达贯彻到班组，到个人。建立迎评工作责任制，逐条分解工作目标，责任到单位、到个人，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员实行“一岗双责”，在负责抓好分管业务工作的同时，切实抓好迎评工作。形成层层负责、一级抓一级的工作格局。

三、把握重点，深入推动

除了用好评议方法、紧扣重点、突出特色外，最重要的是取得整改实效，将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以供水事业科学发展为主线，着力解决群众关心的热点难点问题。重点在以下四个方面加以努力并取得明显成效：一是破解难题有新成果。当前，制约供水事业科学发展的重点难点问题还有不少，每位党委成员都要确定一个攻关项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。二是科学决策有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求干部职工、专家和群众的意见建议，多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量。推进党务、企务公开，坚持实施工程招投标、资金拨付等工作的“阳光工程”。四是关注民生有新作为。三水厂至漳河水库原水管道已于3月22日开工，我们将配合做好各方面工作，认认真真地把民生工程一项一项地落实好。

下一步，我们将按照方案总体要求，有序推动第二阶段处查自纠方面的工作，一是发放问卷调查表，开门纳諌，广泛听取社会各界和人民群众对供水工作意见。二是开展走访调研活动，指导各单位就人大专项评议4项内容开展自查自纠，认真查找问题并及时研究解决的问题，力争把问题解决在基层。三是邀请部分市人大代表视察供水工作，听取市人大代表对供水工作的意见。四是认真开展自查自纠，并写出自查报告。自查报告于5月底以前报市住建委迎评办。

附动员报告

3月1日，市七届人大常委会第三十四次会议通过了关于对市直单位进行工作评议的实施方案，确定住建委系统为今年的工作评议对象，住建委3月14日召开了动员大会，进行了迎检布置。今天，作为系统的一分子，我们在这里召开迎接市人大工作评议动员会，就是要统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的成绩通过评议。下面，我结合工作实际，就做好迎评工作讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大评议的重要性

开展人大工作评议对受评单位改进工作作风，优化发展环境，加快我市经济和社会发展，具有重要的现实意义。

（一）接受人大评议是促进企业跨越发展的强大动力。水是生命之源、生产之要、生态之基。供水服务事关国计民生，涉及到千家万户，与人民群众生产生活息息相关，直接关系着广大人民群众的切身利益，直接体现着党和政府、企业的形象。当前，在各级领导和社会各界的关心和支持下，供水企业正处在快速发展的新时期，建设速度不断加快，服务能力不断提升，在经济社会发展中的作用越来越突出，社会关注度也越来越高。我们要深刻认识到评议只是一种手段，其主要目的是促进企业持续健康快速发展，促进企业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要深刻认识到评议可以将干部职工的思想统一到市人大和住建委党委的决策部署上来，进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识，聚精会神搞建设，一心一意抓项目，为管理工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好氛围，为企业的跨越发展提供强大动力。

（二）接受人大评议是转变行业作风，提高执行力的重要举措。近年来，公司一直把加强行风建设、提高执行力作为重要工作来抓，特别是去年服务省十三运会和全市民主评议政风行风活动使干部职工作风有了较大的转变，公司受到市委、市政府表彰，但我们也要清醒地看到，我们的能力和作风还存在着不少问题，在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象；存在着工作不在状态、纪律涣散、相互配合不紧密的现象；存在着办事程序复杂、效率不高，办事流程、办事结果公开不够的现象；存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走，遇到矛盾就上交，缺乏全局观念的现象；存在着做一天和尚撞一天钟，待遇上高标准、工作上低标准的现象；存在着原则性差，不愿得罪人，不敢得罪人的现象；存在着政令不畅、有令不行、有禁不止，对党委的决定拖拉推诿、贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别党员干部身上，但影响不小、危害极大。这次人大工作评议正是一次促进我们转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次评议的东风，真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界的监督，真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤，进一步增强服务意识，提高服务质量，建立健全内部约束和外部监督相结合的作风建设长效机制。

（三）接受人大评议是解决企业发展难点和热点问题的有效途径。长期以来，由于多方面的影响和制约，企业建设发展过程中存在着诸多难以解决的困难和问题。比如发展不够的问题，临沂自备水源多，乡镇供水只占一半份额，比如管网建设资金问题，投融资体制问题，比如收入分配问题，比如体制机制不活、整体实力不强、市场竞争力较弱等现象，这些困难和问题都客观存在，已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点，如果不及时解决，就会影响到企业的形象，也无法做大做强。而有些问题的解决仅靠企业自身是不行的，我们要借这次人大评议的机会，积极向市人大反映情况，得到理解和支持，争取市委市政府的重视和帮助，并力争通过相关部门和社会各界的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

（四）接受人大评议是让人大代表知晓、关注、支持和鞭策供水工作的重要机遇。近年来，市委、市政府给予了我们企业很多干事的舞台，在干部职工的共同努力下，供水工作取得了丰硕的成果。但这些成绩已经成为历史，只能代表过去，已经是封存的档案。今年，市人大评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作，通过宣传建设进展，宣传工作的业绩和成效，宣传服务民生、服务经济建设、服务社会发展的具体举措等，让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困难，从而更加认识供水，更加了解供水，更加支持供水。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励，把人大代表的意见和建议作为鞭策，在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强，为促进供水事业快速健康发展做出更大的努力。

二、明确任务，突出重点，扎实做好迎评各项工作

根据市人大常委会的安排，整个评议工作从2月份起至9月份止，时间跨度较大。这次的人大评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一。因此，我们必须认真对待这次人大评议，以对供水事业高度负责的精神，以积极、诚恳的态度，精心组织好迎评工作。

（一）用好三面镜子，掌握评议方法。人大工作评议对我们来说既是压力，也是动力，更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一要用好“望远镜”。通过“登高望远”，看清供水未来发展的方向，立足长远，超前谋划乡镇发展战略，科学规划“十二五”供水企业发展目标，为企业的跨越发展打好基础。要进一步增强大局意识和发展意识，始终把群众需要不需要、满意不满意、赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二要用好“显微镜”。找准问题，解决问题，是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅，这样问题才能找得准，才便于解决问题时对症下药。因此，我们要通过“显微镜”，全面、客观、准确地查找自身存在的问题，高度重视人民群众反映的热点问题以及影响企业改革发展稳定的难点问题，努力查找产生问题的症结。要通过这次评议查找出一些矛盾和问题，特别是事关群众切身利益的难点热点问题。三要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一项意见和问题都用“放大镜”来审视、观察，将查找出的问题进行放大，举一反三，触类旁通，运用科学发展观进行深刻分析，并按照“边评边改”的要求，提出切合实际的整改措施，从群众最希望做的事情做起，从社会最关注的问题抓起，从市民最不满意的地方改起，将评议工作真正落到实处。

（二）把握四个环节，紧扣评议重点。人大工作评议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。在严格按照迎评工作方案认真组织实施的基础上，要重点紧扣四大关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、发放问卷调查表、接受人大视察、在网站上开设评议专栏等多种方式，倾听群众呼声，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对供水事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大领导、人大代表、特约监督员和服务对象反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中，住建委要向市人大常委会报告专项整改工作情况，参加市人大常委会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问。

（三）抓住整改关键，注重评议实效。未评先改，边评边改，主动整改，是对这次评议活动的总要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以供水事业科学发展为主线，着力解决群众关心的热点难点问题。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把评议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约供水事业科学发展的重点难点问题还有不少，每位党委成员都要确定一个攻关项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求干部职工、专家和群众的意见建议，多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量。推进党务、企务公开，坚持实施工程招投标、资金拨付等工作的“阳光工程”。四是关注民生要有新作为。铺设三水厂至漳河水库原水管道，认认真真地把民生工程一项一项地落实好。

（四）做好四个结合，突出评议特色。要把迎评工作与当前各项重点工作有机结合起来，确保圆满完成年度目标任务。一是把评议工作与完成全年目标任务结合起来，建立工作推进机制，加快工作进程，时间过半，任务过半，力争超额完成任务。二是把评议工作与创建国家园林乡镇结合起来。全力以赴做好创园配合工作。三是把评议工作与“文明乡镇”迎检结合起来。认真文明乡镇迎检涉及供水相关工作。四是把评议工作与深入开展创先争优和“解放思想，跨越发展”主题实践活动结合起来。通过迎评工作，不断激发党员干部创先争优热情，不断增强干部职工的开拓创新意识，提高队伍素质，提升服务民生、服务经济建设、服务社会发展的能力和水平，着力打造人民满意供水。切实通过接受人大评议促进供水事业发展，用实际行动赢得人民群众的信任与支持，用实实在在的工作业绩检验评议成果。

三、加强领导，强化措施，确保评议工作取得实效

这次迎评工作是一项关系到企业的大事，意义重大，公司党委高度重视。我们要切实加强领导，精心部署安排，以严肃认真的态度和扎扎实实的工作作风，确保迎评工作取得实效。

一要加强领导，成立专班。为保证评议工作顺利进行，市供水总公司成立由总经理陈卫国任组长，以班子成员为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的工作专班，实行领导带科室、单位包保责任制。会后，各单位也要迅速行动起来，切实加强对迎评工作的组织领导，健全工作机制，认真组织好这次迎评工作。

二要全面动员，广泛宣传。要深入动员，广泛宣传，层层发动，让干部职工都了解迎评工作的重要性，积极主动地参与到评议工作中来。要充分利用电视、报刊、简报、网站等媒介，全方位、多角度地宣传企业加快建设、规范管理、优质服务的具体做法和取得的成绩，赢得全社会更广泛的理解和支持。

三要自查自纠，未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。

四要落实责任，严格奖惩。这次市人大评议是对全市住建系统的评议，不管哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩，我们要层层落实责任，构建一级抓一级、一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，建立“哪里出问题哪里负责，谁出问题就追究谁的责任”的问责机制。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究有关责任人的责任。

同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次评议的契机，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力，为推动乡镇供水事业科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！