为推进“解放思想、跨越发展”主题实践活动的深入开展，按照市住建委党委要求，我们今天召开市供水总公司“解放思想、跨越发展”专题民主生活会。市住建委党委也十分重视本次民主生活会，住建委党委委员、工会主席熊志高同志亲临指导。在此，让我们表示衷心的感谢和热烈欢迎！

这次民主生活会的主题是：对照“解放思想、跨越发展“主题实践活动的基本要求，对照先进地区、先进单位好的经验做法，对照当前基层群众的新期盼，认真查找在思想观念、工作作风、发展环境等方面存在的突出问题，深刻剖析原因、研究对策、抓好整改，切实转变观念、改进作风，进一步开阔视野、开启思路，把握发展形势、明确发展方向，出台新的举措，扩大开放，为实现临沂供水事业的跨越发展提供强大的精神动力和思想保证。 

为开好这次民主生活会，公司党委班子广泛征求了各党支部、机关处室、基层单位的意见；班子成员也进行了认真准备。我代表公司党委汇报如下： 

一、活动开展及学习情况

1月16日，总公司召开了由中层以上干部和机关人员参加的“解放思想、跨越发展”主题实践活动动员大会，在会上系统学习了党的十七届五中全会决定、省委九届七次全会和市委六届十一次全会精神，学习了省委书记李鸿忠同志在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲话精神，学习了市委书记王玲同志在全市“解放思想、跨越发展”主题实践活动动员大会上的讲话精神，学习了中央、省委、市委以及市住建委“十二五”规划建议，并结合公司建设发展实际作了“解放思想、跨越发展”活动动员。会后七个支部分别组织了学习传达，提交了专题实践活动的情况汇报，“解放思想、跨越发展”专题活动自上而下迅速开展起来。

二、存在的主要问题 

公司党委从下而上征求了职工意见，同时班子成员也进行了认真查摆，通过群众提、自己摆、相互查，主要有以下几方面不足：

一是思想解放程度不够。突出表现在学习氛围不浓，还未能达到学习型企业的要求，思想思维方式方面受条条框框约束较多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放停留在口头上多，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务经济、服务企业和服务基层的实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次不高，运用现代理论知识分析和处理问题能力不强，更缺乏战略性思维眼光，反应不够敏锐，把握机遇能力不足，应对产业化经营、做大做强等具体问题，以及在发展改革方面缺少有效的措施和办法。

　　三是改革创新意识不浓。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，灵活性不足，不善于结合供水自身实际创造性执行政策，特别是在自备水源、乡镇供水主管网建设等方面。近年来，在企业发展上，虽然也取得了一些成绩，但总的来说标准还不够高，速度还不够快，与市委、市政府、市住建委超常规跨跃式发展的要求比存在差距。

四是争先进位精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步年年有，大错不犯，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。

五是处理工作方法不活。班子成员在领导艺术、工作方法上还不够圆融与灵活，还比较简单、单一，还不能完全适应处理矛盾纠纷、迎接机遇挑战复杂局面的要求，在驾驭全局、掌握主动、灵活应对方面尚有欠缺。

三、原因剖析

剖析目前存在的问题和不足，除了客观因素外，更多的还是主观上存在许多与解放思想跨越发展要求和市场发展需要不相适应的思想和观念。主要表现在以下几个方面：

1、理论学习不够系统。借口于忙于项目建设占用了时间和精力，难得静下心来研究企业发展深层次课题；理论功底不够深厚，导致在企业发展过程中思想不够解放，视野不够宽阔，创新精神不够。

2、观念转变不够彻底。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。班子成员的思想观念还不能完全适应形势的要求仍习惯于凭经验工作，按老方法办事，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。观念和知识更新不快，与企业发展的新形势、新任务有明显距离。

3、协调发展意识不够。正确处理职工利益和企业长远发展不够。对存在的问题，缺乏改变和“啃硬骨头”的决心和勇气，在踟蹰和犹豫中丧失了变革的大好时机。

4、调查研究不够深入。在当前市场竞争激烈的情况下，谁先研究市场、分析市场、发现市场、占有市场、满足市场，谁就有立足之地，就能得到发展。这就需要运用市场化的观念和经营手段运作，需要采取市场营销手段，市场化服务手段，满足服务对象，在双赢中求得发展。但由于市场观念欠缺，调查研究不深入不细致，三产业做大做强还有距离。 

5、工作作风不够扎实。突出存在重业务轻学习、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远、重局部轻大局的问题。虽然制定了一系列的规章制度流程规范，抓具体落实和执行的力度不够。

四、改进措施

思想解放的程度，决定经济发展的速度。我们与发达地区的差距，说到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是发展理念上的差距，是改革创新上的差距。乡镇供水事关国计民生，对全面建成小康社会，对啦阿镇跨越发展有着十分重大的影响，服务经济发展、服务社会建设、服务民生是我们的职责所在，更是我们努力方向。针对排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；坚持统筹兼顾，正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习活动作为推动各项工作的重要动力，作为跨越发展的重要抓手，努力做到两不误、两促进。

2、解放思想，以更新的理念引领供水事业的发展。按照市委、市政府提出的“争创国家园林乡镇”的要求，乡镇供水的发展任务很重。我们将以这次活动为契机，深入开展“影响临沂住建事业跨越发展的思想障碍是什么？”、“进一步解放思想，推动临沂住建事业跨越发展的重点是什么？”“如何通过解放思想切实落实争创国家园林乡镇有关任务？”“如何做大做强临沂供水”等大讨论，带领广大干部职工进一步理清思路、更新观念，瞄准住建第一、全省领先的工作目标，全力推进产业化经营、供水生产服务等各项工作。为了推进总公司“解放思想 跨越发展”主题实践活动深入开展，加快供水事业发展，经党委研究，决定在2011年上半年组织中层以上干部外出考察学习，突出“解放思想  跨越发展”这一主题；紧紧围绕“提升境界，创新机制、优化环境，改进作风、争先创业，推动发展”的目标要求，学习经济发达地区“解放思想、深化改革、扩大开放”的具体做法和成功经验，找准差距，确立更高目标，进一步提升跨越发展的境界；形成一批针对性、科学性强的调研成果，拿出一批深化改革的具体方案，形成比学赶超的氛围，凝成加快发展的合力，推动供水事业又好又快发展。

3、加强作风建设、规范服务行为、提升服务质量。按照服务好经济、服务好企业、服务好用户的要求，重点在在立户报装、窗口服务、抄收服务等方面，转变服务态度、优化服务程序、规范服务行为、提升服务质量，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，缩短时间，千方百计提高效率，开创供水服务新形象；切实做好重点项目、工业园区有领导挂钩、有专门人员跟踪服务，真正做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。

4、加强制度建设、规范内部管理，全面提升供水新形象。我们将进一步完善内部管理制度，用制度来管人、用制度来管事，同时加强督查考核，让多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面，为实现临沂跨越发展做出应有贡献。

5、加强落实力度，着眼敢谋善断，立足大干快上。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是供水企业继往开来、跨越发展的关键之年。我们要坚持解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮，“三个热潮”同步共进，继续弘扬干事创业的时代精神，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，为“十二五”的加快发展开好局，起好步。

一是实施好市人大一号提案即中心城区安全供水改造工程。目前在市委、市政府及市住建领导的高度重视下，漳河至三水厂原水管道工程已被市政府列入2011年为民承诺的十件实事之首。在关部门正抓紧进行前期立项手续、工程设计等准备工作，力争3月开工建设，按市政府要求两年内让城区市民吃上优质水。同时还要按照新水质标准要求，加大技术改造力度，进一步完善制水工艺，保障水质安全。

二是做好“两园”、“三区”的供水服务，切实促进我市经济跨越发展。为进一步优化我市招商引资环境，我们要进一步采取得力举措，为“两园”（兰山工业园、石化循环产业园）和“三区”（兰山区、掇刀区、高新区）做好供水设施配套，保证项目顺利落户。按照住建委党委的要求，选择一到两个有条件的高档住宅小区，实施直饮水示范试点工程，延伸供水服务链。

三是利用好3个软件服务平台，进一步提升服务水平。充分利用好调度监控系统、营业收费系统、管网地理信息系统3个软件平台，提升信息化应用水平，不断地改进和提升报装、收费、抢修以及申投诉服务，切实提高服务能力。在供水行业内率先建成二级加压设施监控系统，与现有3个软件服务平台集成，进一步完善软件服务体系。

四是建设好4个重点项目，推动辅业发展取得突破。水源研控中心项目已进入“刹尾”阶段，我们将尽快完成余下配套工程，争取尽早正式投运。“新世界中心”和“民生小区”两个项目正处于项目攻坚阶段，在保证安全和质量的前提下加快工程施工进度，尽快开盘出售。杨树港污水处理厂项目要尽快通电、并网，以期全面竣工投运。

五是要抓好5项软实力建设，促进生产经营管理再上台阶。进一步加强党建、党风廉政、精神文明、企业文化、人力资源管理5个方面的制度化建设，在提高企业效能、推进企业执行力建设方面，出台一系列切实有效的具体举措，进一步增强企业软实力。

六尽快出台“十二五”供水专业规划。根据市住建、规划等部门的意见和要求，尽快完善并出台“十二五”时期的供水专业规划，为供水设施和管网发展提供建设指南。